鄭州裝修網小編了解到，相比北京、上海、深圳等地“擠破頭”入戶籍的現象不同，為何新政實施后的這段時間，落戶鄭州卻有些冷淡呢?

增加人口是鄭州建設國家中心城市重要一環

人口與城市的關系向來相輔相成，人多帶來的是煙火氣，更是倒逼著城市發展，相反，城市變化也繼續不斷吸引人的聚集。

中國城市競爭力研究會在7月22日發布“2017全球國家分類優勢排行榜”，鄭州在“2017中國‘一帶一路’”最具開發潛力城市排行榜中，排名第二;上個月，新一線城市研究所發布《2017中國城市商業魅力排行榜》，鄭州入選位列第12位;今年3月《機遇之城2017》中國行政與經濟中心城市評比中，鄭州排名第13……一系列排名，彰顯著鄭州向國家級中心城市建設的努力，而排名背后，都離不開一個數據，那就是人口。

2016年底鄭州市城鎮人口是690萬，鄭州市常住人口逼近1000萬，多年來累積的吸引力聚集四面八方的人來到這里，而《鄭州市人民政府關于進一步深化戶籍制度改革的實施意見》的公布，更是新增了7種入戶鄭州政策，前所未有地擴大“落戶范圍”，讓“鄭漂們”留在鄭州更容易了。

在全國戶籍改革的大背景下，進一步放開戶籍，對鄭州而言有何意義?

北京師范大學政府管理研究院副院長宋向清認為：“鄭州要建設國家中心城市，有兩個指標具有標桿意義，一是人口規模超千萬，二是GDP超萬億。而這兩個指標相輔相成。”不難理解，人口的增加，意味著生產力和消費力的提高，生產力和消費力的提高必然為GDP的增長創造更加有利的條件。

鄭州裝修網小編了解到，在宋向清看來，國家中心城市的建設對人的需要是多層次的、多方面的，所以，解讀“戶籍新政”不要單純從戶籍角度看問題，要從經濟和社會發展需要的角度發現其合理性。

河南省地理研究所所長馮德顯認為，建設鄭州國家級中心城市是鄭州的目標，這需要做大、做強鄭州，而放開戶籍、增加人口是做大城市的重要一步。“人口是發揮鄭州在中部地區城市引領作用的重要一環。”

對比周邊省會城市 鄭州敞開胸懷吸納人口

宋向清認為，在當今中國，北上廣深以外的城市，戶籍象征意義大于實際價值，由于人才流動的無障礙化，居住證制度的推廣和醫療等保障體系的全國聯網，戶籍已經不是穩定居民就業和生活的核心手段。

“因此，放開居民落戶政策，并不意味著居住人口的大幅度快速增長，也不意味著城市資源積聚能力的快速提高，鄭州戶籍新政反映的是一種開放的心態，也是大力度建設新鄭州的一種宣示。”

宋向清直言，相對于鄭州周邊的省會城市，武漢、西安、長沙等城市戶籍政策而言，鄭州體現的是一種胸襟和平等，沒有學歷歧視，沒有職業歧視，沒有身份歧視，愿意參與鄭州建設，鄭州就敞開胸懷歡迎。“這就是氣度和包容。鄭州裝修網小編了解到，當鄭州人口超過2000萬時，這個政策的溢出效應才會被大家驚羨。”宋向清說，包容的城市才會有更大的發展，縱觀我國的一線城市，每座城都有著共同的特點，那就是包容與開放。

人口多也會帶來“城市病” 但過了陣痛就是平衡

任何事情總是要一分為二看。有統計表明，鄭州每年凈流入人口超過了30萬，快速的人口流入在壯大城市的同時，也帶來了城市發展過程中隱藏的“病痛”。鄭州裝修網小編了解到，此次戶籍新政的實施，進一步吸納人口落戶鄭州，而“城市病”又該咋辦呢?

“我們的人口密度大，帶來擁堵、污染、規劃滯后等城市病，然而鄭州城市規模又受到河南是國家糧食生產核心區的限制，我們計劃到2020年中心城區城市建成區面積到450平方公里，這遠遠不夠。現在迫切需要擴大規模，人口規模的擴大必然會倒逼空間擴大，倒逼城市各方面加速。”馮德顯說。

在宋向清看來，這“病痛”是新政帶來的陣痛，難以避免，但持續時間不會太長，新人口的增加相伴而生的是新教育商業等資源的增加，只是人口增加與資源增加存在一個時間差，度過這個時間差，新的城市平衡就又會建立，一切又會歸于均衡和平靜。

“短時間的負效應不該成為壯大城市規模的屏障。市民和有關部門應該多一分理解，少一分抱怨。”宋向清建議。

鄭州戶籍吸引力不夠?還需要從產業平臺下工夫

王牌智庫首席專家董事長上官同君認為：“鄭州是一個正在成長中的城市，雖然每年鄭州市人口凈流入30萬人，但放開戶籍入戶之后并沒有想象中的井噴現象，這說明鄭州市戶籍的含金量還有成長空間。”

鄭州裝修網小編了解到，此次鄭州新戶籍政策出臺后，相關人士走訪不少派出所和戶籍民警，詢問近日辦理戶籍者是否增多，得到的答案卻是：“寥寥無幾。”相比“擠破頭”落戶北上廣深，鄭州戶籍難道如此“不值錢”?馮德顯認為，這說明鄭州發展的吸引力還不夠，享受到城市更豐富的福利待遇的感受不強，因此遷戶口的人就不會多。

在宋向清看來，北京、上海、深圳等一線城市以外的城市，戶籍紅利其實不大，靠戶籍新政吸引人才對于像鄭州、武漢、長沙、南京等省會城市而言，更多的還是吸引本省內的人口向省會城市的轉移。

“如果試圖吸引省外甚至國外人口落戶，必須靠產業、靠資源、靠平臺。”宋向清說，產業是基礎，大量市場前景極為優質的創新性產業是吸引產業工人和管理人才的第一要素，而深厚的政治、技術、文化和資本等資源則是吸引高端領袖級人士的沃土，大品牌、大企業、新模式等則構成社會晉級中產階層的平臺。

馮德顯也認為：“吸引人口在鄭州落戶，關鍵是增加鄭州吸引力。在一個城市扎根，其根本不是遷戶口、買房子，而是更多地能享受到城市帶來的溫度，是增加更多的發展機會。因此鄭州還是需要在產業發展、實體經濟上做文章。”

上官同君說，配合放開戶籍入戶政策，鄭州市還需要在教育、醫療、社會保障等領域繼續加強，這是一個系統工程，需要專門頂層設計，積極務實高效落實推進，鄭州裝修網小編了解到，讓入住鄭州能夠凸顯幸福感，能夠吸引更多人才落戶鄭州創業安居。

摘自：映象網