“十二五”期間，全市292個(gè)行政村（居委會(huì)）中的22個(gè)城中村，通過(guò)改造融入中心城區(qū)；51個(gè)行政村通過(guò)合村并城，建設(shè)12個(gè)新型城市社區(qū)；219個(gè)行政村（居委會(huì)）通過(guò)合村并鎮(zhèn)、合村并點(diǎn)，建設(shè)55個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，構(gòu)建“城區(qū)-新市鎮(zhèn)（一般鎮(zhèn)）——新型社區(qū)”三級(jí)城鎮(zhèn)體系，做到“規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋”。

中心城區(qū)建設(shè)發(fā)展加快

2011至2013年，我市圍繞“三大主體”工作和建設(shè)重要區(qū)域性中心城市發(fā)展目標(biāo)，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化六項(xiàng)切入點(diǎn)工作，全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)共完成投資247.59億元，項(xiàng)目377項(xiàng)，其中，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)拆遷強(qiáng)力推進(jìn)，北官莊、新溝兩村實(shí)現(xiàn)整村拆遷，生態(tài)廊道建設(shè)、中原路西延和S314沿黃快速通道按時(shí)完成拆遷任務(wù)，累計(jì)完成拆遷近600萬(wàn)平方米;交通道路建設(shè)全面加快，以實(shí)施城鎮(zhèn)路網(wǎng)和城區(qū)道路建設(shè)為重點(diǎn)，安排道路項(xiàng)目57個(gè)，總里程190.8公里，總投資約50億元。生態(tài)廊道建設(shè)圓滿完成，綠化面積108.2萬(wàn)平方米，完成投資3.44億元；四類社區(qū)建設(shè)扎實(shí)開展，啟動(dòng)項(xiàng)目61個(gè)，完成投資148.07億元，完成建設(shè)面積365.77萬(wàn)平方米；拆遷安置房建設(shè)有序開展，41個(gè)項(xiàng)目全部開工，竣工27個(gè)，開工面積169.8萬(wàn)平方米，回遷群眾18977人；中心城區(qū)功能不斷提升，商務(wù)中心區(qū)及十字景觀大道50個(gè)項(xiàng)目全部竣工，完成投資36.15億元；小城鎮(zhèn)建設(shè)完成165項(xiàng)，完成投資21.84億元。

我市以打造“山水宜居城、現(xiàn)代工業(yè)城、歷史文化城”為目標(biāo)，按照“東進(jìn)、西引、南拓、北擴(kuò)”的發(fā)展思路，加快中心城市和城市組團(tuán)建設(shè)，吸引農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集，促進(jìn)城市先進(jìn)生產(chǎn)力和公共服務(wù)向農(nóng)村擴(kuò)展，使我市城鄉(xiāng)聯(lián)系更加緊密，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有活力。全年新型城鎮(zhèn)化計(jì)劃完成投資84.43億元，項(xiàng)目283項(xiàng)，目前，已完成投資48.1億元，竣工項(xiàng)目65項(xiàng)，開工項(xiàng)目152項(xiàng)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)完善

“十二五”的五年，是我市中心城區(qū)建設(shè)大跨越的五年，新老城區(qū)城市建設(shè)力度空前，尤其是“東擴(kuò)”戰(zhàn)略地位凸顯，東區(qū)城市面貌日新月異，吸引力和承載力迅速增強(qiáng)。2015年底，我市建成區(qū)面積達(dá)31.5平方公里，城鎮(zhèn)化率52%。我市中等城市框架初步顯現(xiàn)，城市形象不斷提升，人居環(huán)境有了明顯改善。

2015年，我市堅(jiān)持以人為本、尊重自然、綠色生態(tài)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展理念，按照規(guī)劃引領(lǐng)、交通先行、項(xiàng)目支撐的發(fā)展思路，積極實(shí)施“東擴(kuò)、西進(jìn)、南拓、北延”的城區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，拉大城市框架，優(yōu)化空間布局，完善城市功能，增強(qiáng)中心城區(qū)的集聚輻射力。

紫荊實(shí)驗(yàn)學(xué)校總建筑面積5.7萬(wàn)平方米，一期工程已于2014年完成，二期室外田徑場(chǎng)已竣工交付使用，宿舍樓已全部完成，有力促進(jìn)了我市教育事業(yè)發(fā)展，改善了民生發(fā)展水平。污水處理廠二期項(xiàng)目日處理能力達(dá)到3萬(wàn)噸，將大大提高我市生活污水集中處理率。全市實(shí)施城區(qū)天然氣工程，燃?xì)馄占奥手鹉晏岣撸鹅柫x市城市集中供熱專項(xiàng)規(guī)劃》取得階段性成果。

城市管理水平不斷提升

“把城市當(dāng)家園、把市政當(dāng)家政、把市民當(dāng)家人”，市住建局全面提升城市整體形象和精細(xì)化管理水平，確保市政設(shè)施完好無(wú)損，環(huán)衛(wèi)設(shè)施良好運(yùn)行。持續(xù)做好生活污水處理、生活垃圾無(wú)害化處理工作。穩(wěn)步推進(jìn)智慧型城市建設(shè)，提升城市品質(zhì)。

該局結(jié)合當(dāng)前熱點(diǎn)的“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，推動(dòng)數(shù)字城市管理系統(tǒng)建設(shè)，提高城市管理效率，提高市區(qū)道路機(jī)械化清掃率，為創(chuàng)建全國(guó)文明城市助力。該局共有清掃車（濕式）8臺(tái)、洗掃車2臺(tái)，灑水車4臺(tái)，新購(gòu)買洗掃車2臺(tái)、灑水車1臺(tái)，保證14臺(tái)車輛每天工作12小時(shí),使道路機(jī)械化清掃率達(dá)60%以上。

在2015年開展的住建局建筑工地?fù)P塵治理百日攻堅(jiān)活動(dòng)中，該局班子成員帶領(lǐng)200多名干部職工組成7個(gè)攻堅(jiān)組，深入全市16個(gè)鎮(zhèn)辦的56個(gè)建筑工地，周六周日不休息，每天堅(jiān)守一線崗位，不畏酷暑，不言辛苦，不分晝夜，不論節(jié)假日，始終戰(zhàn)斗在建筑工地?fù)P塵治理的攻堅(jiān)前線，嚴(yán)格按照“六個(gè)一律”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全市建筑工地?fù)P塵污染進(jìn)行全面治理。

住建局審批窗口主任牛二強(qiáng)說(shuō)，十二五期間，住建局對(duì)中心的所有審批事項(xiàng)進(jìn)行了梳理，按照標(biāo)準(zhǔn)化要求編制了標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和工作手冊(cè)，取消了無(wú)法可依的三項(xiàng)審批事項(xiàng)，拆遷許可證，建材備案與開工報(bào)建。修訂了兩項(xiàng)審批事項(xiàng)，裝飾工程施工許可證與燃?xì)夤?yīng)許可證的前置許可條件與辦事流程，為方便辦事群眾，對(duì)外地進(jìn)鞏企業(yè)備案手續(xù)進(jìn)行了取締，對(duì)勞務(wù)合同和藍(lán)圖審查合同備案，改前置手續(xù)為后續(xù)手續(xù)，極大地方便了群眾辦事。

新的一年，該局將繼續(xù)按照深化改革、簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，持續(xù)做好行政審批和項(xiàng)目服務(wù)工作，為建筑行業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；完善機(jī)制，保障市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生；定期巡視，做好城區(qū)路燈亮化管理，為市民的生活提供便利；加強(qiáng)對(duì)生活垃圾、生活污水的收集處理，保障環(huán)境質(zhì)量；大力發(fā)展綠色建筑，推廣新型墻體材料，倡導(dǎo)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌水泥砂漿企業(yè)發(fā)展；堅(jiān)持強(qiáng)化工地監(jiān)管，秉承“安全無(wú)小事，責(zé)任大于天”的理念，確保建筑工程質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全；嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)，保障建筑行業(yè)健康快速發(fā)展。加快編制“十三五”新型城鎮(zhèn)化專項(xiàng)規(guī)劃，打造具有鞏義特色的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，積極推進(jìn)數(shù)字化城市管理，打造智慧城市，使城市發(fā)展更科學(xué)、管理更高效、社會(huì)更和諧、生活更美好。