家電新政呼之欲出
7月,有消息稱,發(fā)改委正醞釀新一輪溫和扶持政策高能效大家電有望再獲補貼。節(jié)能補貼新政8月1日公布,10月1日開始實施,接續(xù)節(jié)能補貼政策的“能效領(lǐng)跑者制度”年內(nèi)將落地。
但與此同時,市場也出現(xiàn)了不同的聲音。奧維咨詢總裁喻亮星表示,政策尚未成型,各方還在討論,還不一定能推出來,他認為此番相關(guān)部門醞釀新政既與近期家電產(chǎn)業(yè)銷售下降較為嚴重的經(jīng)濟環(huán)境有關(guān),也與提升能效水平有關(guān)。
但多數(shù)大企業(yè)高管認為,家電行業(yè)是個競爭比較充分的行業(yè),政策不應(yīng)介入過多。因此,近兩個月來有關(guān)“節(jié)能領(lǐng)跑者得不到業(yè)內(nèi)企業(yè)支持,有可能難產(chǎn)”的消息不絕于耳。
新政是否真的要難產(chǎn)?答案或許是否定的。一位參與了此次家電領(lǐng)跑者計劃制定的消息人士日前向記者透露,該政策的制定目前已經(jīng)接近完成,“起草工作已基本完成,有關(guān)部門將在10月正式公布領(lǐng)跑者計劃的細則,正式執(zhí)行將在明年1月”。
準入門檻大幅提升
10月將是我國家電能效指標的切換期。10月1日,平板電視、變頻空調(diào)、洗衣機、吸油煙機、熱泵熱水器等在內(nèi)的五類家電產(chǎn)品新能效標準將正式啟動。據(jù)中國標準化研究院預(yù)測,家電新標準執(zhí)行后,5類家電平均效率整體會提高15%左右。
“節(jié)能領(lǐng)跑者計劃的起評標準是要參照新能效標準的,這也是為什么政策不太可能在四季度就立刻實施的原因。” 中國電子商會副秘書長陸刃波表示,以彩電為例,新的能效標準最高等級將是2.7,而領(lǐng)跑者的起評標準就將超過2.7,這意味著領(lǐng)跑者計劃自身具有非常高的壁壘。但國家將把領(lǐng)跑者的補貼直接返給企業(yè)而不是消費者。
奧維咨詢總裁喻亮星則表示,新政策的名字或為《能效領(lǐng)跑者制度》。這一政策有可能會變成一項長期制度來執(zhí)行,實際上,該制度自 2012年年初就開始制訂,在制訂過程中借鑒日本企業(yè)的做法。
一位參與過討論的內(nèi)部人士向記者透露,目前有兩個版本的說法,一種是選取行業(yè)的Top 20,另一種說法是選取Top 5,其中后一種的實施可能性更大。這意味著,參與企業(yè)的準入門檻將大幅提升。
龍頭有望名利雙收
“但靠完全市場化的手段來推動節(jié)能減排還是很難,所以,國家要出臺‘節(jié)能領(lǐng)跑者制度’這樣的長效機制,來激勵企業(yè)提升節(jié)能水平。” 奧維咨詢總裁喻亮星說。
事實上,日本等發(fā)達國家已有實施節(jié)能家電“節(jié)能領(lǐng)跑者制度”的先例,一般一個行業(yè)選前三名的企業(yè),每個企業(yè)有一款型號的節(jié)能產(chǎn)品獲得激勵。
格蘭仕冰洗事業(yè)部總經(jīng)理沈國輝認為,無論是新國標的提升,還是“節(jié)能領(lǐng)跑者制度”的實施,都會推動中國家電行業(yè)整體節(jié)能水平的提高。由于節(jié)能技術(shù)和材料成本會增加,但出于競爭考慮,價格不一定會增加很多,對企業(yè)的經(jīng)營管理水平提出更高的要求,有助于行業(yè)優(yōu)勝劣汰。
中國電子商會副秘書長陸刃波認為,“節(jié)能領(lǐng)跑者制度”對行業(yè)的影響,具體要看激勵的標準,如果一臺產(chǎn)品達到500元,那么必然會進一步促進變頻等節(jié)能技術(shù)的普及;與此同時,行業(yè)集中度也會提高。他希望,政策在激勵先進的同時能做到公開、公平,并完善監(jiān)管。
陸刃波表示,格力電器、美的集團、青島海爾、四川長虹、TCL集團、海信電器、創(chuàng)維集團、海信科龍等家電龍頭上市公司將最為受益,節(jié)能領(lǐng)跑者的產(chǎn)品不出意外將在這幾家公司的產(chǎn)品中誕生。
創(chuàng)維集團河南分公司總經(jīng)理司仕銀也認為,領(lǐng)跑者政策出臺后,業(yè)內(nèi)的產(chǎn)能將進一步向創(chuàng)維等大企業(yè)集中,這為行業(yè)未來的整合創(chuàng)造了有利條件。
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